11 февраля прошло заседание постоянной комиссии Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по градостроительству, земельным и имущественным вопросам, по итогам которого было рекомендовано принять за основу внесённый Губернатором города проект Закона «О внесении изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга».
Члены комиссии также утвердили протокол депутатских слушаний, проведённых по данному законопроекту. Документ корректирует положения Закона «О границах объединённых зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга, режимах использования земель и требованиях к градостроительным регламентам в границах указанных зон». Установлены новые территории охранных зон, причём их общая площадь увеличена. В перечень ценных объектов включается более 650 зданий советского периода. Установлены новые правила размещения сооружений социального назначения и транспортной инфраструктуры.
Как отметил представитель КГиОП , также проведена работа в части уточнения возможности размещения объектов транспортной инфраструктуры. Увеличиваются по площади отдельные зоны охраны.
В ходе обсуждения законопроекта депутат Александр Рассудов задал вопрос: «Куда делась категория, которая была, с моей точки зрения, абсолютно разумная? Это так называемый несредовый объект. Данная категория исчезла, а потребность в ней по-прежнему существует. Будет ли продолжена работа в этом направлении? Получилось, что те объекты, которые в силу своего «возраста» признаются ценными историческими зданиями, не всегда таковыми являются. И это не дает развиваться городу. В ряде случаев мы имеем исторические объекты, которых, по сути-то, уже нет, либо они не представляют собой что-то значимое. И при этом у нас нет четкой методики, как быть с такого рода объектами».
Как отметил депутат, единственно возможный путь – это категоризация исторической застройки, определение ее ценности. И это путь, который реализуется в зарубежной практике: «Нужно все-таки разобраться, что мы отдаем городу».
«Работа в этом направлении будет продолжена. Категории и определения, которые уже существуют, будут пополняться. Что касается понятия «несредовой объект», то мы его вводить заново не планируем. Введя в свое время это понятие, мы допустили ошибку и потом долго с ней разбирались, так как никто не составляет список таких объектов. Мы не будем вводить категорию «неценных объектов». Мы будем пополнять список, пока не проведем соответствующее исследование на эту тему и не определим уровень исторической ценности», - сказал представитель Смольного.
«Я понял. Список ненужных книг, ненужных картин, действительно, не составляет. Но при этом нас и не заставляют с помощью публичных методов воздействия все это лицезреть. В данном случае мы вынуждены с этими объектами что-то делать, поскольку их много в городе. Какая будет разработана методология работы? Я знаю несколько примеров, когда часть зданий, попавших в охранный список, исходя из возраста постройки, в ряде случаев были просто хозяйственными пристройками к признанным объектам культурного наследия. Срок для проведения таких исследований минимален. И часть объектов, которые попали в охранный список как ценные, в действительности, таковыми не являются. С помощью какой публичной процедуры исправлять такого рода ошибки?» - спросил Александр Рассудов.
«Действительно, та или иная степень ошибок имеет место быть. Научная методика еще только готовится, ее сейчас нет в широком доступе. Хотя ее уже показывали, обсуждали. Работа ведется, будет составлен итоговый перечень, который, безусловно, выявит, в том числе, какие-то ошибки», - парировал председатель КГИОП Алексей Михайлов.
Комиссия предложила рассмотреть законопроект в первом чтении на пленарном заседании петербургского парламента 12 февраля.