Рассудов Александр Николаевич

Депутат Законодательного СобранияСанкт-Петербурга

Александр Рассудов: «Смущает столь резкое введение «драконовских штрафов»

Александр Рассудов: «Смущает столь резкое введение «драконовских штрафов»

11 декабря на заседании Законодательного Собрания Петербурга  был принят за основу законопроект «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», внесённый совместно бюджетно-финансовым комитетом и постоянной комиссией по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры.

 Документом предлагается ввести административную ответственность за неисполнение обязанности по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог.

В Петербурге со следующего года планируют установить такую административную ответственность. Внести новую статью 42.3 намереваются в городской закон об административных правонарушениях. Новая статья начнет действовать со 2 января 2025 года.

Штраф для физических лиц составит 3 тыс. рублей, для юридических — 10 тыс. рублей. Водители грузового транспорта и автобусов заплатят почти в полтора раза больше: физлица — 5 тыс., юрлица — 15 тыс. рублей. Штраф можно будет оплатить со скидкой в 50% в 20-дневный период после его назначения.

Введение региональных штрафов стало возможным после изменения федерального законодательства. Сейчас на всех платных магистралях в России действует единый штраф: 1,5 тыс. рублей для легковых авто и 5 тыс. рублей для грузовиков и автобусов (ст. 12.21.4 КоАП). Администрирует нарушения Ространснадзор, а средства поступают в бюджет РФ. В 2023 году, в связи с появлением региональных платных дорог, правительство предложило разделить санкции федерального уровня и уровня субъекта РФ, распределяя сборы между бюджетами. Закон, передающий полномочия регионам, был принят в 2023 году и вступил в силу 1 сентября 2024 года.

Первым регионом, который воспользовался новой возможностью, стала Москва. В столице финансовые санкции действуют с 1 сентября этого года: для граждан — 3 тыс. рублей, для юрлиц — 10 тыс. рублей. Аналогичную финансовую ответственность планируют ввести и в Московской области с 1 января 2025 года.

В Петербурге введение штрафов связано в том числе с открытием в конце 2024 года Витебской развязки Широтной магистрали скоростного движения. На развязке не будет привычных для платных дорог шлагбаумов — будет действовать система free-flow (свободный поток). Оплату будут списывать по транспондеру или выставлять долг по госномеру автомобиля. «Новая магистраль требует новых мер контроля. Мы приняли минимальные штрафы, которые нужно установить, чтобы дорога оплачивалась и работала»,— отметили авторы законопроекта.

Законопроект создавался при участии депутатов Законодательного собрания, комитета по транспорту и АО «Западный скоростной диаметр». Инициативу рассматривали на парламентской комиссии по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры. Изначально штрафы были больше и не зависели от класса машин. После первого заседания комиссии законопроект решили доработать: в итоге размер штрафов сократили и связали с классом автомобиля.

Администрировать новый штраф будет комитет по транспорту, средства будут поступать в городской бюджет. В 2025 году город планирует собрать 750 млн рублей. Депутат, ссылаясь на данные «Центра транспортного планирования», заявил, что в следующем году по платным дорогам будет совершено 9 млн поездок, под административную статью попадут 180 тыс. водителей.

Во время обсуждения инициативы депутат от фракции КПРФ Александр Рассудов предложил отложить введение штрафов и сначала опробовать безбарьерную систему free-flow.  Он отметил, что смущает столь резкое введение «драконовских штрафов». И предложил ввести на первое время ввести мораторий, чтобы отладить процесс, либо штрафы должны быть соизмеримы с возможностями граждан. Также при предоставлении таких услуг должны быть автоматические уведомления, — уверен депутат.

«Нужно ввести мораторий, чтобы подсчитать, "насколько вороваты горожане, которые будут пользоваться трассой". Так можно будет отладить работу всех систем и не допустить "обидных для петербуржцев ошибок. Услуга должна быть дружественной. Памятуя опыт Москвы, если возникает угроза неоплаты, сервис должен сам оповещать", — подытожил депутат.

Законопроект приняли в первом чтении большинством голосов — за проголосовали 37 человек, против — пять.